首创东风•十堰水务涉企违规收费工作总结

发布时间：2022-10-30 编辑人员： 图片来源：

为贯彻落实《国家发展改革委住房城乡建设部国家能源局关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知》（发改价格【2022】1116号）、国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函【2020】129号、《湖北省涉企违规收费专项整治行动实施方案》（鄂发改价调【2022】276号）等文件精神及发改委开展活动实施方案要求，首创东风•十堰水务公司高度重视，迅速组织专班，召开自查自纠相关工作部署，整体无涉企违规收费现象，现将该工作总结如下：

        一、基本思路

坚持贯彻文件相关精神，按照市委、市政府以及发改部门的领导，统一协调部署，各部门协同推进，严格按照相关规定开展工作，加强自查自纠力度，加大督促整改力度，杜绝涉企违规收费的典型案例，对市场主体反映的重点难点问题，及时研究加以解决，形成从“发现问题---整改落实---成效检验”的工作闭环。

        二、主要目标

结合工作实际和职能，建立统一谋划推进，齐抓共管的工作格局。切实凝聚各方面工作合力，加快制定实施方案和配套措施，认真完成涉及企业违规收费的排查工作并查找薄弱环节，及时整改到位，把各项工作真正落实到位。

  三、自查自纠工作进展

1、关于用户建筑区划红线外接入工程费用。从2021年3月1日起首创东风•十堰水务公司除用户提出的个性化需求专项服务发生的费用以外，没有让用户承担，但首创东风•十堰水务公司作为供水企业，在当前水价已经严重成本倒挂的情况下，无力承担用户红线外的入网工程费用。

2、关于规范建筑区划红线内相关费用。首创东风•十堰水务公司目前只介入了“三供一业”供水分离移交工作及其他零星户表改造工程，均为建设单位自愿委托供水企业施工建设，除正常建设安装费用外，无其他不合理收费。已由政府承担的，未再向用户收费。但由于政策及法规限制，由建设单位自行承建的建筑红线内供水设施投入使用后，无法移交供水企业进行专业化运行，因可能存在设计或安装不规范的风险，对后期用户端正常用水存在一定的隐患。

3、关于纳入定价成本的相关收费。根据自查，首创东风•十堰水务公司在建筑区划红线内运行维护等方面正常产生的费用，凡明确计入定价成本的，未另行向用户收取。未利用垄断地位获取不合理收益，在用户工程竣工后，未向用户收取强检费、试验费、验收费、开通费、接入费、增容费等各种形式、名目收取费用。

4、关于规范其他不合理收费。首创东风•十堰水务公司目前严格执行计量水表的首次强制检定工作，未向用户收取费用，但作为十堰市授权的专业水表检定机构，执行“谁委托、谁付费”原则，检定费用由委托方支付。首创东风•十堰水务公司未对供水计量装置收取强制检定费用。因文件下发的时间差原因，从2021年3月1日后存在新安装计量装置收费现象，一共14笔，涉及金额146330.32元，2021年5月前已根据文件及公司要求，同用户办理退费手续。

   四、相关建议

1、建议政府尽快出台关于用户红线外到公共管网发生的入网工程费用的分摊办法。

2、建议政府出台一户一表，抄表到户、终端收费的政策及法规、设计标准、验收标准等。规范从规划到验收的流程，明确各个市直单位及水务企业在其过程中的职责和工作要求。

3、建议尽快调整水价，纳入水表成本，同时综合考虑二次供水相关费用。

4、建议提升市政配套基础设施规划建设管理水平，将储备土地直接相关的市政配套基础设施建设费用纳入土地开发成本，并提前与水务企业沟通供水事宜。

5、建议十堰市政府扩宽市政管道建设范围，加大首创东风•十堰水务供水区域或可延伸敷设区域新管道的投资建设，并交由首创东风•十堰水务公司•附属安装公司进行实施。

首创东风•十堰水务公司                                    2022年8月30日